Esta noche en comisión mixta se selló el acuerdo entre el gobierno y la oposición que reduce las diferencias de beneficios entre tipo de planteles. La homologación de ayudas fue la condición que estableció la oposición para no recurrir al Tribunal Constitucional.
La discusión del presupuesto de educación
superior terminó esta noche con señales de alivio compartidas. Por el
lado del gobierno, las gestiones iniciadas la semana pasada culminaron
con un intenso acuerdo en comisión mixta que desvanece la amenaza de la
oposición de llevar la glosa de gratuidad y el sistema de becas al
Tribunal Constitucional. Una posibilidad que dejaba, al igual que el año
pasado, en serio riesgo la ampliación del nuevo beneficio fiscal.
Para la gente de Chile Vamos, en tanto, la jornada terminó con sabor a
triunfo, ya que lograron imponer la postura de que había que igualar la
distribución de beneficios entre las instituciones de Consejo de
Rectores (Cruch) y sus pares privadas.
Y si bien el acuerdo cerrado esta noche evitó un nuevo traspié para
La Moneda, algunos en la Nueva Mayoría, mantienen algunas dudas, como lo
expresó el diputado Alberto Robles (PRSD), presidente de la Comisión de
Educación de la Cámara. “Me gustaría que la glosa que aumentará el
número de becas para jóvenes vulnerables que van a universidades
privadas cumpla dos objetivos: el primero es que no vaya a instituciones
que lucran aguas arriba, como las Laureate ni a instituciones sin
acreditación. Es decir, que tengan un cierto grado de calidad, en el
sentido de que los alumnos que acceden a esas becas sean alumnos que
efectivamente terminan sus carreras y entren al mundo laboral”, dijo.
El diputado Manuel Monsalve (PS) precisó que “se mantiene el
compromiso de seguir avanzando en gratuidad con instituciones
acreditadas y sin fines de lucro. Esto permitirá pasar de 160 mil a 300
mil jóvenes que estudiaran de manera gratuita en instituciones de
educación superior”.
El mayor costo que implicarán estos aumentos de recursos, cerca de $ 7
mil millones, se financiará con cargo a una reducción de 0,7% de gastos
en bienes y servicios de todas las partidas del presupuesto de la
nación
El acuerdo
Tras una intensa negociación, la comisión mixta presidida por el
senador Andrés Zaldívar (DC) aprobó que en materia de universidades se
procederá, a partir de 2017, a una homologación de l acceso a becas para
todas las instituciones. Hoy el sistema establece que los alumnos de
los planteles del Cruch pueden optar a siete mil becas Bicentenario, que
cubren el arancel de referencia de la carrera, y que por ejemplo en
Derecho de la U. de Chile consideraría una cobertura de $ 3,5 millones.
Para el resto de las universidades está la Beca Gómez Millas, con un
valor máximo de $ 1.150.000.
El acuerdo en este sentido fija, para 2017 y 2018, que un total de
3.500 becas Gómez Millas pasarán se igualarse con la Bicentenario para
favorecer a los planteles privados. Mientras que en 2019, todas las
instituciones podrán acceder a los mismos beneficios.
La indicación presentada por el gobierno incluye también un plan de
reforzamiento para las universidades estatales (ver página 21) y dentro
de este punto la Nueva Mayoría proponía que sólo a estas instituciones
se les permitiera una flexibilización en el crecimiento de la matrícula
por sobre el tope de 2,7% que fija la glosa de gratuidad. Sin embargo,
este fue el punto más discutido en la comisión mixta, ya que la
oposición consideraba que la medida resultaba discriminadora. Por lo
mismo, y con los votos DC de Andrés Zaldívar y José Miguel Ortiz, se
terminó por ampliar esta posibilidad a las 30 universidades que
adscribieron a la gratuidad.
CFT e IP
En materia de instituciones técnicas, aquellos planteles con cuatro o
más años de acreditación y que no persigan fines de lucro o hayan
manifestado al Ministerio de Educación su voluntad de transformarse en
corporaciones, podrán acceder directamente a la gratuidad. Quienes
cumplan estos requisitos y no decidan acceder a la nueva política de
financiamiento podrán optar a la beca Nuevo Milenio 3, cuyo monto
asciende a $ 900 mil.
Para el resto de las instituciones técnicas, es decir aquellas con
dos o tres años de acreditación, e independientemente si tienen fines de
lucro o han expresado su intención de cambiar de estructura jurídica,
podrán acceder a la beca Milenio 2, la que aumentó su monto de $ 600 mil
a $ 860.000.
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