Por Juana Leyton
La propuesta para construir el edificio consistorial se adjudicó a una empresa que obtuvo menor puntaje ponderado. Ante el reclamo de los afectados en Contraloría se dio inicio a una investigación. Alcalde UDI Eduardo Flores, le puso la rúbrica a la adjudicación.
La construcción del edificio consistorial de la comuna de Huechuraba no se ha visto exenta de polémica, la cuales llegó a la Contraloría General de la República que, en vista de los antecedentes recabados ordenó la "instrucción de un proceso disciplinario destinado a establecer las responsabilidades administrativas que pudieran estar comprometida".
Los hechos se originaron durante la administración del alcalde UDI Eduardo Flores, quien reemplazó a Carolina Plaza cuando ella se fue a trabajar a la Dirección de Organizaciones Sociales (DOS) del ministerio del Interior, y se procedió a llamar a una licitación para la construcción de este edificio.
Según las bases la que ganó esta licitación fue la empresa Sociedad Ingeniería y Construcción Ricardo Rodríguez y Compañía Limitada, pero la municipalidad se la designó a otra empresa llamada Constructora Dimar Limitada.
Por ello, es que Ricardo Rodríguez, en representación de la sociedad, acudió a la Contraloría por las irregularidades que existieron en la licitación, donde -entre otras irregularidades- la empresa Constructora Dimar Limitada, no habría acreditado debidamente la experiencia que en su oferta indicó poseer, según los antecedentes reunidos por la División de Infraestructura y Regulación y plasmados en el oficio interno Nº 175.840 del 27 de noviembre 2012.
Cabe señalar que para la aprobación de estas licitaciones hay una comisión evaluadora la cual no se pronunció frente a los reclamos que se hicieron en los plazos establecidos y estaba compuesta por: Alvaro Alarcón Jara administrador municipal; Simón Yévenes Flores director de asesorías jurídicas, quien es hijo de Simón Yévenes considerado uno de los mártires de la UDI; Viviana Teuche Vega directora de Obras; Consuelo Núñez Lamefranque directora de la secretaría comunal de planificación (Secplan). Mientras que el decreto municipal de asignación con fecha 22 de diciembre de 2011 fue firmado por el alcalde y por el secretario municipal Carlos Tapia Sieglitz, quien es el actual presidente de Blanco y Negro, la sociedad que administra el club de fútbol Colo-Colo.
Irregularidades diversas
Al dar a conocer lo antecedentes, en parte del oficio del organismo contralor nacional se concluye que "entre varios puntos en lo que atañe a la falta de pronunciamiento de esa municipalidad respecto de los reparos realizados por el solicitante al acto de apertura, cumple con anotar que conforme con el punto VIII de las aludidas bases administrativas especiales, toda observación que se presentare en ese acto debía quedar consignada en el acta respectiva, y sería la Comisión señalada la que se pronunciaría sobre las materias planteadas, tomando las resoluciones y/o acciones que correspondiesen".
"Sin embargo, se agrega, de los antecedentes tenidos a la vista no aparece que ese ente colegiado haya emitido su parecer acerca de las argumentaciones formuladas por el interesado(la sociedad Ricardo Rodríguez) ni tampoco que las mismas hayan sido consideradas al momento de determinar la admisibilidad de las ofertas".
Además la Contraloría señala que ninguna de las empresas que fueron evaluadas, excepto Rodríguez, desglosaron en sus ofertas económicas los valores correspondientes a gastos generales y a utilidades, como tampoco se dio respuesta a los reparos que se formularon respecto del acto de apertura de la licitación.
Según el informe de Contraloría "en este contexto, procede apuntar que en el informe de la Comisión de Evaluación se señala que la empresa Constructora Dimar Limitada habría acreditado 134.692 metros cuadrados construidos, sin que, sin embargo, se haga alusión a los antecedentes que se tuvieron a la vista para arribar a esa conclusión, situación que cobra relevancia dado que en el informe proporcionado por esa municipalidad tampoco se aportan tales antecedentes, ni figuran en el portal del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública".
"...Se propuso adjudicar el contrato -como en definitiva aconteció- a una propuesta que no era la que había obtenido el mayor puntaje ponderado, según da cuenta el cuadro incluido en el N' 5 del mencionado informe".
Por ello es que Contraloría estimó remitir los antecedentes a la Unidad de Sumarios de la Fiscalía de esa repartición para la instrucción de un proceso disciplinario destinado a establecer las responsabilidades administrativas que pudieran estar comprometidas en la situación examinada y al Ministerio Público, para los fines pertinentes.
Señala además el instructivo firmado por el contralor Ramiro Mendoza, que procede que la municipalidad adopte las medidas que correspondan, tendientes a corregir las irregularidades que se han expuesto.
Sin sentido de Estado
Frente a este caso, Cambio21 conversó con el alcalde Carlos Cuadrado -recordemos que asumió el pasado jueves- quien dijo que "no puedo opinar ahora ya que no tengo toda la información sobre el tema. Debo informarme un poco más para poder hablar con todos los antecedentes necesarios".
En tanto la diputada María Antonieta Saa (PPD) dijo a Cambio21 que "me parece el colmo. Creo que hay varios municipios que están en condiciones en que los alcaldes salientes han dejado realmente situaciones que son impresentables, como lo que ocurre en Huechuraba. Creo que la derecha en general no tiene sentido de Estado, porque este señor Flores lo que hace es realmente impresentable y es un tema que tendrá que resolver el nuevo alcalde".
"En otra comuna donde hay problemas es Conchalí. Rubén Malvoa, el alcalde saliente, deja un enorme déficit en la Corporación de Educación, además de un requerimiento establecido por el Consejo de Defensa del Estado por el mal uso de los dineros de la ley SEP (Subvención Escolar Preferencial) y otros juicios pendientes. Entonces el alcalde nuevo, se encuentra con situaciones así que complican la gestión de quien asumió recién", concluyó.
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