IMPORTANTE CONOCER MÁS DEL SAE Y CÓMO SE CALCULA

SOBRE EL BONO SAE

Darío Vásquez Salazar
Tesorero Nacional
Colegio de Profesores de Chile

Van pasando los días y el Contralor General de la república no pronuncia sobre la Fórmula de Pago y el “Concepto de Mayor Valor Hora”. Sabemos que el staff de abogados de la Contraloría es numeroso y para esto el propio Contralor General nombró un equipo exclusivo para esta tarea. Entonces no hay razones para que exista tal demora.

Según los antecedentes que he recopilado el problema no está en la fórmula de pago. Ésta está determinada por las propias leyes. Lo que están demandando los alcaldes es que Contraloría dictamine acerca del concepto “de mayor valor hora” que establece la actual normativa; esto es, desde qué año se debe establecer el mayor valor hora, solicitando un pronunciamiento acerca de lo indicado en el artículo 13º de la Ley Nº 20.158, que introduce modificaciones en la Ley Nº 19933:
a)“A contar de enero de 2007, la Bonificación Proporcional será equivalente a la determinada en el año 2006, reajustada en los porcentajes en que se hubiere incrementado la USE durante el 2006. La bonificación así determinada se incrementará en los años siguientes en igual porcentaje y oportunidad en que se hubiere reajustado la USE”.

Más adelante agrega: “…a partir del 2007 y hasta el 2010, en los meses de diciembre de cada año se aplicará el mecanismo dispuesto en la letra c) del artículo 10 de la ley Nº 19410, en términos de comparar lo percibido por aplicación de los artículos 6º, 7º y 8º de la presente ley en el año de que se trate y lo pagado en similar período por concepto de incremento del valor hora, en los años en que procedió, …El excedente que resultare se pagará necesariamente a los profesionales de la educación, de una sola vez, como bono extraordinario, no imponible ni tributable, proporcional a las horas de designación o contrato, durante el mes de diciembre de cada año. El Mineduc determinará los mecanismos de resguardo para la aplicación y pago de la bonificación proporcional y el bono extraordinario referidos en los incisos anteriores.

La clave con respecto al Monto del Bono extraordinario cada año no radica en la fórmula, sino, en la interpretación que le dé el Contralor a “en los años en que procedió”, porque la intención de los alcaldes –cuestión que no le desagrada al Mineduc- es que el cálculo del mayor valor hora sea superior al calculado por el propio Jefe Nacional de Subvenciones el 16 de marzo de este año en circular enviada a todos los inspectores de subvenciones del país y que está en conocimiento de todos los funcionarios del Mineduc y de los alcaldes.

El mayor valor hora de la circular del Jefe nacional de Subvenciones establece a diciembre 2.007 un mayor valor hora para Educación Básica de $219 y para Educación Media de $228.

Los alcaldes por su parte, calculan el mayor valor hora entre $500 y $601.

Creo importante agregar cómo aplicar la fórmula para establecer el monto del Bono Extraordinario.

PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO DE BONO EXTRAORDINARIO DEL SECTOR MUNICIPAL (SAE)

Paso 1.- Determinación de Ingresos al DEM o Corporación:

Aportes por Ley Nº 19410 (SAE) $ XX…..
Aportes por Ley Nº 19933 (mayor valor hora) $ XX…..
Total de Ingresos $ XX….

Paso 2.- Determinación de los pagos efectuados:

2.1.- Bonificación Proporcional: Ley 19410: Corresponde a pago por este concepto de acuerdo a planillas mensuales.

2.2.- Eventual Planilla Complementaria: Ley 19410: Corresponde a pago mensual
efectuado a docentes que recibiendo RBMN, UMP y BONO PROPORCIONAL no alcanzan el IMD.

Pagado por Bonificación Proporcional: $ xx…
Pagado por Eventual Planilla Complementaria $ xx…
Total Pagado por Ley Nº 19410: $ xx…

Excedentes por Ley Nº 19410 $ xx…

2.3.- Incremento Mayor valor hora cronológica: (RBMN) Es la diferencia del valor base de la hora cronológica determinada por el Estatuto Docente, reajustada en base a la USE y el valor hora determinado por la ley 19933.
La RBMN es diferente en básica con respecto a media.
Se determina: Total horas docentes de básica X Mayor valor hora (Enero a Noviembre y Diciembre)
Total horas docentes de media X Mayor valor hora (Enero a Noviembre y Diciembre)

Tabla de valores a aplicar, según circular Jefe nacional de Subvenciones:

Nivel de Enseñanza
Año 2.007
Ener-nov
dic
Año 2.008
Ener-nov
dic
Básica
$208
$220
$220
$242
Media
$215
$228
$228
$251

*La evolución de los valores señalados se detallan al final.

2.4.- Estos mayores valores hora, impactan sobre las asignaciones del Estatuto Docente:
2.4.1.- Sobre la Asignación de Bienios, la que es un porcentaje de la RBMN: Primer bienio: 6, 76 % ; del 2º al 15º bienios: 6,66% cada uno.

Se calcula: Mayor valor hora cronológica X % de asignación de bienios de cada profesor.



2.4.2.- Sobre la Asignación de Perfeccionamiento: Puede alcanzar hasta un 40% de la RBMN.
Mayor valor hora cronológica X % de perfeccionamiento.

2.4.3.- Asignación de responsabilidad docente directiva:
Mayor valor hora cronológica X % de responsabilidad de cada docente directivo o UTP.

*También pretenden incluir en el cálculo la asignación de desempeño difícil y el Complemento de Zona o Asignación de Zona.

Total pagado por mayor valor hora cronológica y asignaciones: $ xx…

Paso 3.- Determinación del excedente a distribuir:

Total Ingreso Anual por Leyes Nº 19410 y 19933: $ xx…
Total pagos efectuados: $ xx…

DIFERENCIA ENTRE INGRESOS Y PAGOS: $ XX….

Esta diferencia es el saldo excedente y debe dividirse por el total de horas servidas en la comuna en diciembre de cada año. El cuociente resultante es el valor hora BONO EXTRAORDINARIO DE DICIEMBRE.

Valor hora BONO extraordinario X Carga horaria del profesor = BONO DICIEMBRE.

Colegas: Espero que esta información contribuya a estar mejor informados acerca de los alcances que tienen la aplicación de estas leyes de por sí muy complejas.

Reciban mis cordiales saludos



Darío Vásquez Salazar
Fuerza Social y democrática del Magisterio

Santiago, julio 20 de 2.009