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El documento detectó que fondos que debían ser destinados a
mejorar infraestructura y calidad de la educación en los
establecimientos fueron utilizados para pagar sueldos y otros ítems, lo
que no está permitido por ley.
El Alcalde Alessandri anunció que presentará acciones legales
contra todos quienes resulten responsables de este millonario desfalco,
que supera en más de un 50% las estimaciones iniciales, y pidió al
Gobierno destrabar los fondos FAEP 2017 para llegar a fin de año.
La Municipalidad de Santiago dio a conocer los resultados de la
auditoría forense encargada para conocer el real estado financiero de la
Dirección de Educación (DEM). De acuerdo al documento, el déficit
alcanza los $21.364 millones, casi ocho mil millones más de lo que se
estimó en una revisión interna realizada entre diciembre y enero.
El Alcalde Felipe Alessandri precisó en su presentación la crítica situación financiera en que se encuentra la DEM, explicó que “ayer
recibimos los resultados de la auditoría externa que se hizo en la
Dirección de Educación y el déficit es tan grande, que si no logro
encapsular la deuda y el Estado no me ayuda en un Plan Especial de
Salvataje de Santiago, en mayo se arriesga el poder pagar sueldos.
Nuestro compromiso es con la educación pública y con los estudiantes y
vamos a lograr salir adelante con este déficit”.
Este millonario déficit, se explica principalmente por el aumento de
la dotación de funcionarios en las escuelas y liceos de Santiago y en la
Dirección de Educación Municipal, que pasó de 2.834 personas en 2012 a
4.005 en 2016, mientras que la matrícula disminuyó un 3,44% en ese mismo
período (anexo: gráfico 1), por lo que no se justificaba un alza en las
contrataciones de esa magnitud. Estos nuevos cargos significaron subir
los gastos en personal desde $30.472 millones en 2012, a $49.329
millones en 2016, un 62% extra (anexo: gráfico 2), que aumentó sin
control la deuda.
La cifra dada a conocer hoy, se desglosa de la siguiente manera:
| MONTO | ÍTEM |
| M$ 3.475.984 | Deudas previsionales de 4.178 profesores y asistentes de la educación |
| M$ 362.978 | Impuestos retenidos |
| M$ 2.096.000 | Jubilación impaga de 105 docentes |
| M$ 5.158.651 | Uso indebido de fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP) |
| M$ 4.875.076 | Uso indebido de fondo de Subvención Escolar Preferencial (SEP) |
| M$ 989.307 | Uso indebido de recursos del Programa de Integración Escolar (PIE) |
| M$ 2.790.649 | Deuda a proveedores |
| M$ 46.250 | Facturas sin contabilizar |
| M$ 1.471.953 | Anticipos y Administración de Fondos |
| M$ 151.655 | Licencias médicas por devolver |
Otro factor clave es la disminución en la subvención que entrega el
Ministerio de Educación, lo que se explica por la inasistencia a clases
debido a los paros y tomas prolongadas de los establecimientos
educaciones. Si en 2012 la asistencia a clases promedió un 81,1%, en
2016 bajó a un 76,2%. A lo anterior se suma el aumento de gastos
ordinarios para costear medidas como el 65%-35% de horas lectivas – no
lectivas y la asignatura de inglés de 1° a 4° básico, que no tenían la
aprobación ni el financiamiento del Ministerio de Educación; y
profesores contratados para realizar clases, pero que no tuvieron carga
horaria, por lo que pasaron a ser parte del “staff” de los
establecimientos.
Según explicó el Alcalde, el millonario déficit de la DEM no
permitirá realizar las mejoras necesarias en infraestructura en los 44
establecimientos de la comuna. “Aquí estamos buscando mejorar la
educación pública de Santiago, mejorar las condiciones de los profesores
y no sacar dividendos políticos. Los colegios están es un estado
penitenciario, los visitamos y su estado da lástima y queremos realizar
mejoras de verdad. Toda la plata destinada para esos fines se fue al
pago de sueldos, que no eran justificados porque la matrícula bajó y la
dotación aumentó”, explicó el Alcalde Alessandri.
El jefe comunal agregó que en los últimos cuatro años “hubo cinco
Directores de Educación, lo que gráfica el desorden que había
internamente, entonces nosotros buscamos que se sindique quiénes eran
los responsables, pero el efecto práctico es poder encapsular la deuda y
la justicia tendrá que ver quiénes son los culpables”.
Para reducir el déficit, la Municipalidad ha tomado una serie de
medidas, la reducción de costos en el nivel central de la DEM; ajuste de
dotación y retiro voluntario de docentes; reducción de 9 mil horas de
clases, ahorrando $382 millones mensuales, negociación con las
instituciones de previsionales para repactar el pago de la deuda;
realización de la auditoría forense; implementación del Plan Juntos
Recuperemos la Excelencia y Plan MAS (Matrícula, Asistencia y
Subvención), y reuniones con distintas autoridades de gobierno,
incluyendo a la Presidenta Michelle Bachelet.
“Ya hicimos auditoria forense, hemos tenido múltiples reuniones
con autoridades, como la Presidenta Bachelet, los Ministros de Interior,
Educación y Hacienda. Nuestro objetivo es lograr encapsular la deuda,
para que por lo menos esa deuda de 21.000 millones baje a 10.000, si no
logro, no llegamos a fin de año” finalizó.
Por último el Alcalde Alessandri anunció que mañana se presentará una
querella contra todos quienes resulten responsables para que sea la
justicia la que determine quiénes son los culpables de este millonario
desfalco.
La
persistencia de las tomas y de los enfrentamientos con carabineros ha
alterado dramáticamente el funcionamiento de los establecimientos
educacionales. Las comunidades escolares están cada vez más tensionadas
en su convivencia y los estudiantes están siendo afectados en sus
aprendizajes por las constantes interrupciones del año académico. Los
episodios de violencia y represión se suceden uno tras otro sin
perspectiva de resolverse.