24 de septiembre de 2014
Nicolás Eyzaguirre le señaló que la orden de retirar indicaciones venía de la Presidenta
En medio de la votación del
proyecto que termina con el lucro, el copago y la selección en los
colegios, se ha instalado una tensión en la Nueva Mayoría luego que el
Ministerio de Educación le solicitara a la diputada DC Yasna Provoste,
ex ministra del ramo, que retire dos indicaciones que presentó y que
buscan regular la acción de las Agencias de Asistencia Técnica
Educativa, prohibiéndoles lucrar y que sean contratadas por colegios de
sus mismos dueños. Numerosos militantes DC son dueños de ATE.
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En el Ministerio de Educación
son claros, no quieren que la regulación a las Agencias de Asistencia
Técnica Educativa, ATE, se incluya en el actual proyecto que se vota en
la Cámara y que busca terminar con el lucro, el copago y la selección en
los colegios. “No queremos que se entrampe el debate”, señalan en la
cartera, desde donde le solicitaron a la diputada DC Yasna Provoste, que
retire dos indicaciones que presentó y que apuntan a normar el
funcionamiento de estos organismos encargados de asesorar a los colegios
en diversas materias.
Desde el inicio del actual gobierno que el tema de las ATE viene
generando ruido. En febrero, cuando el gabinete de Michelle Bachelet
recién había sido nombrado, se produjo la caída más estrepitosa de una
autoridad antes de asumir un cargo. La
entonces nominada subsecretaria de Educación, Claudia Peirano, cayó en
desgracia luego que surgieran antecedentes que la vincularan con la ATE
Grupo Educativo, la que además presta servicios a los colegios de su ex marido, el militante DC Walter Oliva.
Luego, cuando el ministro Nicolás Eyzaguirre nombró al también DC
Andrés Palma como secretario ejecutivo de la Reforma Educacional, este
tuvo que salir a dar explicaciones, ya que su esposa, Ana María Correa,
poseía la ATE Kua Consultores. Esa polémica se zanjó después que el
propio Palma señalara que su cónyuge abandonaría ese proyecto.
Durante la mañana del martes el ministro Nicolás Eyzaguirre le pidió a
la diputada Provoste que retirara sus indicaciones, señalándole que la
solicitud venía de la propia Presidenta Bachelet, cuentan quienes están
al tanto de esas conversaciones. Ante la petición, Provoste se negó,
argumentando que este es un tema grave, y que debe ser resuelto a la
brevedad.
En el Mineduc matizan esta versión, y aseguran que Eyzaguirre se
refirió a la Presidenta en términos generales. “La Presidenta ha
delineado el espíritu de esta ley”, habría dicho Eyzaguirre,
argumentando que todas las otras materias que inquietan a los diputados
serán acogidas, pero no en el actual proyecto.
Luego, el ministro Eyzaguirre le presentó otra propuesta: firmar un
protocolo de acuerdo para regular el funcionamiento de las ATE más
adelante, en un proyecto distinto. Pero la parlamentaria mantuvo su
postura y le informó que las indicaciones no serán retiradas.
Las indicaciones de la discordia
En concreto, las iniciativas presentadas por Provoste buscan que las
ATE se constituyan como personas jurídicas sin fines de lucro en un
plazo de dos años, y prohíben que socios, asesores y administrativos de
las ATE tengan vínculos con los establecimientos a los que presten
servicios.
Las Agencias de Asistencia Técnica Educativa están en el centro de la polémica. El lunes, durante el desarrollo de la Comisión Investigadora que indaga el destino de $25 mil millones de la ley SEP objetados por la Contraloría a municipios y corporaciones municipales desde 2010, el contralor Ramiro Mendoza aseguró que en este tema “hay una cultura del despelote”, y que el Mineduc fiscaliza solo “en la medida de lo posible”. Buena parte del financiamiento público que se va a las ATE se realiza a través de fondos de la ley SEP, por lo mismo, algunos diputados de la Nueva Mayoría señalan que ahora es el momento de introducir regulación.
Las Agencias de Asistencia Técnica Educativa están en el centro de la
polémica. El lunes, durante el desarrollo de la Comisión Investigadora
que indaga el destino de $25 mil millones de la ley SEP objetados por la
Contraloría a municipios y corporaciones municipales desde 2010, el
contralor Ramiro Mendoza aseguró que en este tema “hay una cultura del
despelote”, y que el Mineduc fiscaliza solo “en la medida de lo
posible”. Buena parte del financiamiento público que se va a las ATE se
realiza a través de fondos de la ley SEP, por lo mismo, algunos
diputados de la Nueva Mayoría señalan que ahora es el momento de
introducir regulación.
“Nosotros le planteamos al ministro que las ATE son una vía de lucro
importante hoy día, donde se van gran parte de los recursos SEP, y este
proyecto está incrementando muchos recursos vía SEP. Le informamos
también al ministro que en la Comisión Investigadora se informó que más
del 70% de los recursos SEP no están siendo utilizados en los niños. Hay
que hacerse cargo ahora”, plantea la diputada PPD Cristina Girardi,
miembro de la Comisión de Educación.
Sin embargo, y debido a la presión ejercida desde el Mineduc, las posturas de los parlamentarios oficialistas son disímiles.
El presidente de la Comisión de Educación, el DC Mario Venegas,
asegura que las indicaciones de Provoste podrían ser declaradas
inadmisibles. “Si se hace en este proyecto (la regulación a las ATE),
estaría fuera de las matrices fundamentales del proyecto. Si bien hay un
punto discutible porque las ATE funcionan con los recursos de la
subvención SEP”, asegura Venegas, a lo que agrega que “tenemos un punto
de tensión con la diputada”. Aunque el legislador reconoce que si él
declara inadmisible las indicaciones, Provoste podría solicitar que se
vote la admisibilidad de las mismas.
Claro que el panorama para la parlamentaria no es el mejor. Durante
la tarde del martes, tanto el DC Mario Venegas como el PS Fidel Espínoza
le comunicaron que votarían en contra de su idea, la que hasta el
minuto contaría solo con su voto y el de la diputada Girardi. Los otros
diputados oficialistas de la Comisión: Giorgio Jackson, Camila Vallejo y
el PPD Rodrigo González, han mantenido en suspenso su postura.
En la DC aseguran que la presión sobre Provoste ha sido importante,
pero asimismo agregan que ella no dará su brazo a torcer, y que si las
indicaciones a las ATE fracasan en la Comisión, se estaría evaluando
reponerlas en la Sala. “No estamos para que nos den aspirinas”, señalan
en el entorno de la diputada.
Desde el Mineduc argumentan que no quieren entrampar la tramitación
del actual proyecto, y que son conscientes de que en la mayoría de la DC
el tema de las ATE es algo sensible, debido a que numerosas figuras de
la falange aparecen vinculadas a estos organismos, aunque la participación de miembros del establishment es transversal en este negocio.
Entre los DC vinculados a alguna ATE, aparecen los ex ministros
Mariana Aylwin y Sergio Molina, además de Walter Oliva y Pablo Piñera,
hermano del ex presidente de la República.
En la misma ATE donde participan Mariana Aylwin y Pablo Piñera,
Capacitación Aprender Limitada, aparecen en su directorio Rafael
Guilisasti, financista de la campaña presidencial de Andrés Velasco, y
Luz Pacheco Matte, hermana del actual ministro de Energía, Máximo
Pacheco. La hermana del actual intendente de la Región Metropolitana, el
DC Claudio Orrego, también tiene una ATE. Valentina Orrego posee la
Agencia de Asistencia Técnica Veomás.
Durante esta jornada la Comisión de Educación de la Cámara continuará
votando las indicaciones al proyecto. La iniciativa de Provoste aparece
en el Artículo 3 del mismo, el que deberá ser votado durante esta
semana.
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