MESA DE NEGOCIACIÓN ENTRE MINEDUC Y COLEGIO DE PROFESORES.

A : DIRECTORIOS REGIONALES, PROVINCIALES Y COMUNALES

DE : DIRECTORIO NACIONAL

MATERIA : INFORMA 3ª REUNIÓN MESA DE NEGOCIACIÓN

FECHA : Santiago, 01 de julio de 2.014

Estimadas y estimados dirigentes:

El viernes 27 del presente se realizó la tercera reunión MINEDUC-COLPROCH.

Tema: Bono por Retiro a los docentes que han cumplido o cumplirán la edad para pensionarse a partir de enero del año 2.013.

Participan: Por el MINEDUC: Valentina Quiroga, Subsecretaria de Educación; Jaime Veas, Jenny Stone, Ángela Cortés, Rodolfo Bonifaz y Rodrigo Roco, asesores.

COLPROCH: Comité Ejecutivo del Directorio Nacional.

MINEDUC: Valentina Quiroga presenta a la asesora Jenny Stone, quien es abogada, profesional necesaria para analizar los temas en discusión. Expresa que a fines de julio culminaremos este trabajo con un documento explícito en que se manifestará cuál es la disposición frente a los temas discutidos. Le preocupa que no se cometan los errores de planes de retiro anteriores y nos solicita que le expongamos junto a nuestra demanda, las dificultades que estos planes han tenido.

Previamente nos da a conocer escuetamente el Plan de Fortalecimiento de la Educación Pública que han dado a conocer al país. Si bien es cierto que este año está comprometido el gobierno resolver la Nueva Institucionalidad y la Carrera Profesional Docente, ha estimado que el diagnóstico indica que la desmunicipalización no puede esperar.

Dice que el plan está dentro de la legislación vigente y no que no darán un salto cualitativo por esa razón. Agrega que ya funcionan en la lógica que van a desmunicipalizar. La entrega de recursos es dentro de la lógica de la transición y así se ha conversado con los alcaldes. Los dineros están pensados para el período de gobierno; pero, la idea es hacer de consenso la implementación de la Nueva Institucionalidad, de tal modo que no se desentiendan del problema y para ello necesitan compromisos políticos, el cual se va a escribir. Los dineros hoy se reparten por tamaño de municipio y quieren cambiar esa lógica y para ello están trabajando uno a uno y los recursos se traspasarán de común acuerdo y por medio de un convenio. Este año se traspasarán dineros a los que tienen mayor crisis y se priorizará DEUDA PREVISIONAL, OTRAS DEUDAS CON LOS DOCENTES Y DEUDAS CON PROVEEDORES.

También fortalecerán el MINEDUC con el objeto de apoyar y fiscalizar el cumplimiento de los convenios. Comenzarán con un diagnóstico y en base a ellos se levantarán los convenios, implementándolos con los controles necesarios.

COLPROCH: Se indica que el magisterio sabe que estamos negociando y por eso hemos planteado los 5 puntos, porque el agobio laboral es real y necesita solución. Sobre la paralización nacional del pasado 25 se informa que fue una gran movilización, quedando de manifiesto la importancia de la Agenda Corta y del Fortalecimiento de la Educación Pública, lo que dejó un gran respaldo a las demandas, habiendo mucha expectativa y esperanzas del profesorado.

Con relación al Plan de Fortalecimiento del Gobierno, se manifiesta que valoramos la disposición a tener un mejor tránsito hacia la desmunicipalización.

MINEDUC: Acota que éste es un proceso de contención y de transición. Que han hecho hincapié en por qué no se hizo antes y que resuelto esto hay que determinar para qué desmunicipalizar.

COLPROCH: Se solicita la intervención del MINEDUC en el conflicto desatado en la comuna de Copiapó en que los profesores están paralizados hace dos semanas por el mal manejo de los recursos SEP por parte del alcalde que ponen en serias dificultades el trabajo diario de los docentes. Se hace entrega de los cuatro puntos estipulados por el directorio comunal del gremio en esa comuna, como condiciones mínimas para avanzar en soluciones.

MINEDUC: Indican que en esta Secretaría de Estado ya han tenido dos reuniones para tratar este tema y que están en contacto con Intendencia y Seremía. Con la propuesta entregada puede ver la posibilidad de actuar en forma más coordinada.

COLPROCH: Sobre Evaluación Docente, urge suspender por ahora, a lo menos en las regiones afectadas por catástrofes en el último tiempo; esto es Regiones de Arica y Parinacota, de Iquique y de Valparaíso.

Sobre Bono por Retiro indicamos que es una demanda muy sentida porque hay agotamiento y cansancio después de más de 40 años de trabajo en el aula, lo que se agrava por las bajísimas pensiones que hoy otorga el sistema de previsión.

Se entrega un documento estadístico emanado de la Biblioteca del Congreso Nacional en que se detalla el número de docentes que estarían en edad de pensionarse correspondientes a los años 2.013, 2.014, 2.015 y 2.016, cuyo número total asciende a 13.454 profesores. A ello habría que agregar un 19% más que no se acogió al anterior plan de retiro.

Nuestra propuesta:

1. Que sea de carácter permanente.
2. Universo: Todos los profesores en Edad de Pensionarse a partir del año 2.013 más los rezagados.

3. Monto: $30 Millones para 44 Hrs. de contrato y a partir de ello, proporcional a las cargas horarias menores de 44 Hrs. Ello significa $20,4 Millones para 30 Hrs.
4. Años de reconocimiento: Los trabajados en el sistema municipal.
5. Que la renuncia sea voluntaria. No a la declaración de vacancia de cargo, porque la decisión para pensionarse es un derecho de los trabajadores.
6. Concordar la fecha de reconocimiento de la carga horaria por la cual el profesor accederá al monto del Bono por Retiro, de tal manera de evitar abusos por parte de los empleadores.

Dificultades suscitadas en la otorgación de bonos anteriores:

1. Pérdida del Bono Post Laboral para los profesores que no se han pensionado y que a junio 2.014 han cumplido 61 o 66 años, mujer u hombre, a los que se seguirán agregando los profesores que vayan cumpliendo esas edades, mientras no se otorgue y comience a pagarse un nuevo bono por retiro. Les pedimos que sean incorporados para recibir ambos beneficios: Bono por Retiro y Bono Post Laboral.

2. Profesores que habiendo presentado su renuncia voluntaria irrevocable para no evaluarse de acuerdo a la normativa del Estatuto Docente, se encuentran sin el pago de la indemnización de hasta 11 meses y por ello no han dejado el cargo. Según la legislación han perdido o perderán el bono post laboral y el bono por retiro. Estimamos que estamos frente a una tremenda injusticia porque dicha renuncia voluntaria obliga a amabas partes: al docente a cesar en funciones exactamente el día que cumple 60 o 65 años (mujer u hombre) y al empleador a pagar ese día los 11 meses de indemnización. Por problemas económicos de los empleadores, éstos no cumplen con la normativa y por tanto a nuestro entender dicha renuncia dejaría de tener efecto por incumplimiento de una de las partes. Lamentablemente el contralor, con ocasión de la aplicación de la Ley Nº 20.501, Bono por Retiro dictaminó que estos casos si tenían derecho a acogerse al Bono por Retiro; pero sorprendentemente un tiempo después rectificó y determinó que no lo tenían. Estos casos solicitamos que se solucionen con la otorgación de un nuevo Bono por Retiro.

3. Interpretación de la aplicación del Artículo 41 Bis del Estatuto Docente por parte del Contralor General que impide que a muchos colegas les paguen los meses de enero y febrero cuando dejan el cargo en diciembre. Esto además se generaliza hacia todos los casos en que el contrato vigente a diciembre con más de seis meses de duración expira antes del 31 de diciembre. A nuestro juicio es una interpretación antojadiza del contralor que ha traído mucho perjuicio al docente y ahorro al empleador. Además sus dictámenes colisionan con los dictámenes de la Dirección del Trabajo, organismo que reconoce la redacción del artículo y su espíritu. Solicitamos que esta situación se solucione no sólo para los profesores que se acojan a un Bono por Retiro, sino que a todo profesor que tenga vigente su contrato a diciembre de cada año y con más de 6 meses de vigencia.

4. No se han terminado los planes de retiro correspondientes a las leyes Nº 20.158 y 20.501. Reiteramos los casos de Calama por la 20.158 y de Lo Prado y Cerro Navia por la 20.501. Ángela Cortés, encargada de estos procesos de entrega de dineros a los empleadores, manifestó que existen más casos en otros lugares y que el MINEDUC está obligado a cancelar estos bonos a los docentes según lo informado por Contraloría. Que están en conversaciones con Hacienda para concordar cómo se dispondrán de los recursos. Solicitamos agilizar estos procesos de tal modo que en fecha a determinar se salden y se finiquiten estos planes. Además para evitar estas situaciones, solicitamos que se establezca un mecanismo y formalidad que pueda ser controlable y que asegure que los empleadores destinen estos dineros como corresponde.

MINEDUC: Manifiestan que lo que importa es llegar al 31 de julio con un acuerdo importante. Agregan que tienen la intención de avanzar en la otorgación de un Bono por Retiro; pero que no están en condiciones de dar una respuesta hoy. Que recogen los puntos planteados para analizarlos, estudiarlos, para empezarlos a trabajar de inmediato. Creen conveniente destinar la última semana de julio tengamos dos reuniones para dar respuesta a lo planteado y que el gremio diga en qué están en condiciones y en que no está en condiciones. Estiman que eso es lo más responsable, dejando en claro que empatizan con nuestras demandas. Agregan que tienen que tratar estos temas con otros organismos. Que les interesaba mucho conocer las dificultades que tuvimos con estos planes anteriores para que en lo sucesivo no se produzcan y en los casos pendientes ver la posibilidad de considerar las soluciones.

Finalmente solicitan una minuta con estos aspectos.

Se acuerda reanudar la negociación, el próximo viernes 04 de julio a las 09,00 Hrs. para tratar los temas de: Descongelar el Ingreso Mínimo Docente (IMD) y Ley de Titularidad a los profesores a Contrata en trámite en el Senad