En un año, el organismo ha multado a 2.300 colegios por más de $ 5 mil millones.
por Paulina Salazar - 16/09/2013 - 03:19
A finales de 2012, cinco funcionarios ingresaron al Colegio
República de Costa Rica de Ñuñoa para fiscalizar el funcionamiento del
colegio que ofrece educación desde prekínder a octavo básico. Era una de
las primeras fiscalizaciones a manos de la entonces recién creada
Superintendencia de Educación.
Según la directora, Lorena Moreno, el grupo miraba cada detalle:
cantidad de extintores, el estado de los vidrios, los metros cuadrados
para el patio, etc.
El establecimiento municipal ha recibido desde entonces seis visitas.
Dos en 2012 y cuatro durante este año. Cinco terminaron con multas.
¿Las razones? Según la superintendencia, no registraban asistencia en
cuatro cursos, declaraban asistencia de alumnos que no cumplían los
requisitos para estar en el nivel y no tenían constituido el consejo
escolar. En total, se les cursaron multas por $ 25 millones.
A la fecha, y con un año de funcionamiento, la superintendencia ha
realizado más de 13 mil inspecciones. En ellas, 2.300 colegios han sido
sancionados por incumplimientos serios en infraestructura y control de
asistencia. Los montos por concepto de multas superan los $ 5 mil
millones en todo el sistema y representan el 0,1% de la subvención
normal que reciben los establecimientos.
Agrupados por comunas, los colegios subvencionados y municipales que
han recibido mayores sanciones están en La Florida, que acumula 104
multas, por un total de $ 312 millones; Puente Alto, con 118
infracciones y multas que ascienden a los $ 270 millones; Maipú, con 130
multas y más de $ 228 millones, y San Bernardo, con $ 176 millones en
89 multas (ver tabla).
En total, los establecimientos de esas 10 comunas han pagado más de $
1.800 millones, lo que equivale al 36% de todas las multas en dinero
que se han cursado.
COMUNAS
En el último Simce de cuarto básico, el Colegio Los Boquinos, de
Maipú, obtuvo 281 puntos en matemáticas y 279 en lectura y fue uno de
los destacados de la comuna.
Sin embargo, una fiscalización de la superintendencia arrojó
problemas en la asistencia y cobros indebidos a alumnos prioritarios,
que sumaron una multa de $ 15 millones.
La Municipalidad de Maipú ha desembolsado, por concepto de multas en
sus colegios, casi $ 34 millones, que equivalen al 5% del total de la
subvención anual que recibe del Estado, según el gerente general de la
Corporación de Educación de Maipú, Jonathan Fernández.
La Municipalidad de La Florida ha cancelado casi $ 110 mil millones.
En cada colegio multado, el municipio ha destinado entre el 5% y 10% del
total de las subvenciones para cancelar las multas.
Uno de los casos fue el del Liceo Benjamín Vicuña, que fue multado por casi $ 3 millones en cuatro visitas realizadas este año.
Los problemas del recinto son reiteradas correcciones al registro de
asistencia y problemas sanitarios en la entrega de la alimentación.
Las multas del organismo varían entre una y mil UTM (hasta $ 40
millones). Según la ley, existen dos tipos de infracciones de parte de
los colegios: faltas que deben ser subsanadas en 10 días por los
establecimientos, e incumplimientos graves que ameritan la apertura de
un sumario y una multa en dinero. En este último caso, los colegios
también tienen 10 días para apelar.
Un ejemplo del primer caso son problemas puntuales de
infraestructura, como son tener vidrios rotos. En el segundo, se trata
de faltas como alteración de la asistencia o tener docentes sin títulos.
La ley establece que la multa no podrá ser mayor al 50% de la
subvención. Sin embargo, a juicio de los colegios, las multas pueden
llegar a ser excesivas.
“Le están quitando dinero a la educación pública que no tiene muchos
recursos y los niños se ven afectados”, agrega Fernández, de Maipú.
Pero, los municipios no son los únicos afectados: el 59% de las multas
se cursaron a colegios subvencionados.
Los colegios también se quejan de que falta más orientación de parte
del organismo fiscalizador. “La superintendencia no está cumpliendo su
rol de mediador, sólo fiscaliza y multa”, opina Torres.
También señalan que deben cumplir con demasiados trámites. “Son
muchos papeles. Terminamos haciendo trabajo administrativo y no
gestionando mejoras para la educación”, dice el director del Colegio Los
Bosquinos, en Maipú.
En la superintendencia indican que en 2012 se realizaron
capacitaciones y asesorías a los jefes de educación y a los directores
de colegios. “Para 2014 queremos aumentar las capacitaciones y llegar a
toda la comunidad escolar. Estamos dispuestos a trabajar con los
recintos”, dice el jefe de la división de fiscalización, Yasser Nazal.
Agrega que la mayoría de los colegios no apela a los procesos.
Por lo pronto, la Municipalidad de Maipú creó un equipo que realiza
simulaciones semanalmente con el objetivo de preparar a los
establecimientos para las visitas.
