La Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) inició este
jueves una discusión y campaña tendente a conseguir el compromiso formal
de candidatos presidenciales y parlamentarios para desmunicipalizar la
educación pública. La asociación aclaró que no busca regresar a un
“Estado docente” como el que había antes de 1973, sino superar ante todo
el financiamiento por alumno que asiste a clases y sustituirlo por un
financiamiento de “aula”. Esto, entre otras razones, porque las
municipalidades deben pagar costos fijos, independiente de si los
alumnos van o no a clase.
En países de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), donde la matrícula pública alcanza al 80%,
la educación es financiada según el concepto de aula o sala de clases.
Se disponen recursos basales para mantener y desarrollar todo lo
necesario para esa sala. En Chile, en cambio, donde la matrícula se ha
desplomado desde 57% en 1990 a 39% en 2011, la educación pública
municipal se paga o subvenciona según alumno que asiste a clases.
Este es uno de los temas críticos que busca reformar la Asociación
Chilena de Municipalidades (ACHM), que realizó este miércoles un evento
en el Círculo Español, en el centro de Santiago, donde se reunieron
alcaldes de múltiples comunas del país, y se dio a conocer un borrador
de “Propuestas sobre la desmunicipalización de la educación” (ya
disponible en la página web www.munitel.cl).
El presidente de la asociación, el alcalde de La Cisterna, Santiago
Rebolledo, informó el llamado a realizar votaciones en los concejos para
así desmunicipalizar la educación y, al mismo tiempo, anticipó que los
ediles van a demandar al Estado por el déficit presupuestario.
“La decisión que hemos tomado como comité ejecutivo de la ACHM, la
primera de ellas es que los consejos Municipales de cada uno de los
municipios del país vote la municipalización y, en segundo lugar, la
necesidad de realizar una demanda nacional contra el Estado por el
déficit educacional y por los traspasos millonarios que ya habían
empezado en el anterior gobierno el año 2007, que tampoco se dio
respuesta” afirmó.
Por su parte, el jefe de la Comisión de Educación de esta entidad, el
alcalde de Lo Prado, Gonzalo Navarrete, evidenció un informe sobre el
costo de una escuela o liceo que tiene buen resultado en comunas como
Las Condes o Vitacura, versus comunas como San Juan de la Costa o Pica.
“La estructura de ese colegio que tenía buen resultado, costaba 110
mil pesos y la subvención regular son 55 y, por lo tanto, en promedio
esos municipios colocaban entre 65 y 70 mil pesos por sobre la
subvención regular. Si uno mira los municipios más pobres, colocan entre
12, 15 y 18 mil pesos por persona, por niño. Y por lo tanto, buena
parte de los resultados tienen que ver con cuánta plata extra colocan. Y
esa plata extra la coloca el municipio y tenemos municipios desiguales
con ingresos desiguales”, aseguró.
La postura conservadora sobre este tema es encabezada por la
Asociación de Municipios, que reúne a alcaldes del oficialismo. El
alcalde de Lo Barnechea Felipe Guevara (RN), quien defiende la postura
del Gobierno de mantener la administración educativa en manos de las
municipalidades, asegura que el problema se resuelve con más y mejor
gestión de los alcaldes.
“Obviamente es un problema de gestión, municipios como Talagante,
Cabildo, Rancagua tienen una buena educación municipal y el municipio no
aporta ni un peso a la educación, se financian solamente con lo que
reciben por la subvención escolar del Ministerio de Educación. El
entregar los colegios es simplemente un despropósito porque el día de
mañana van a entregar también los consultorios y van a terminar los
alcaldes regando las plazas de sus pueblos. Yo creo que el municipio es
la entidad estatal más cercana a la gente y qué más importante que la
educación de esos niños al alcance de apoderados y alcaldes que pueden
estar en contacto. El Ministerio realmente está muy lejos”, explicó.
El debate sobre la desmunicipalización de escuelas y liceos públicos
llevó en abril pasado a que se conformara este nuevo referente integrado
por alcaldes de la Alianza, aunque sólo cuatro de ellos –entre los que
se cuentan los ediles de Lo Barnechea y Renca- dejaron de pertenecer
oficialmente a la ACHM.
