La Contraloría investigó
la denuncia y decretó instruir "un sumario administrativo con el objeto
de determinar las responsabilidades funcionarias que correspondan en
relación con las irregularidades detectadas en la presente
investigación". Involucran a alcalde Juan Castro de la Alianza
Una
nueva irregularidad envuelve a un municipio del Maule. Esta vez recae
en la municipalidad de Talca, donde bajo la administración del alcalde y
candidato a la reelección Juan Castro (pro UDI) realizó la compra de
10.830 contenedores de basura intradomiciliarios con un sobreprecio de
al menos el 52% de su valor de mercado.
De hecho la Contraloría Regional inició una investigación tras la
denuncia efectuada por el senador Alejandro Navarro y el diputado Sergio
Aguiló, por supuestas irregularidades cometidas por parte del
municipio.
Ante ello, el organismo fiscalizador determinó en el informe REF. N°
72.065/2012 que "la adquisición de contenedores en referencia, carece de
regularidad jurídica, toda vez que con tal proceder se incumple el
deber de los órganos de la Administración del Estado de realizar sus
contrataciones a través de procedimientos de licitación pública".
A ello agrega que "se determinó la existencia de un valor superior al
precio referencial determinado en la adquisición de uno de los cuatro
tipo de contenedores, específicamente en el recipiente de ciento veinte
litros de capacidad, sin embargo, efectuado el análisis desde el punto
de vista del total del contrato no se advierte un sobreprecio
significativo en la compra de los aludidos bienes".
Por último menciona que "sin perjuicio de lo establecido en el
numeral precedente, corresponde que esta Contraloría Regional instruya
un sumario administrativo con el objeto de determinar las
responsabilidades funcionarias que correspondan en relación con las
irregularidades detectadas en la presente investigación".
La ilegal orden de compra
Según indicó en su informe, "mediante decreto alcaldicio Nº 7.518, de
13 de diciembre 2011, el Concejo Municipal acordó adjudicar la
propuesta pública "Contrato de proveedores para mobiliario y
equipamiento urbano-recreativo-deportivo, para la Municipalidad de
Talca", ID N' 2295-109-LP11, a diversos proveedores entre los cuales se
encuentra la empresa Comercial e Industrial Dekolor Limitada, la que
conforme a los antecedentes que se han tenido a la vista -al igual que
aconteció con todas las empresas que participaron en la referida
licitación-, no ofertó en la línea de producto N° 21 denominada
"Contenedores - , por lo que mediante decreto alcaldicio N° 7.586, de 16
de diciembre de 2011, tal licitación se declaró desierta tanto respecto
de dicha línea como de la N° 18 "Pisos Deportivos", en la cual tampoco
hubo oferentes a través del portal de Mercado Público, circunstancia de
la cual se dejó constancia en el acta de evaluación de ofertas que se ha
tenido a la vista".
Luego, se verificó que por decreto alcaldicio N° 7.852, de 28 de
diciembre de 2011, se aprobó el contrato suscrito el 19 de diciembre de
ese mismo año, entre la municipalidad y la empresa Comercial e
Industrial Dekolor Limitada.
En ese mismo orden de ideas -no obstante haberse declarado desierta
la licitación en la línea de producto "Contenedores"-, se constató que a
través de nota de pedido N° 22.080, de 28 de diciembre de 2011, el
Secretario Comunal de Planificación solicitó al Subdepartamento de
Adquisiciones, comprar once mil doscientos cuarenta contenedores de
cuatro tipos diferentes, para cuyo efecto adjuntó cotización efectuada
en la misma fecha por parte de la empresa Comercial e Industrial Dekolor
Limitada.
La orden de compra realizada el 29 de diciembre de 2011 bajo el Nº
2295-392-SE11, indica que el municipio adquirió a una abastecedora
santiaguina, contenedores de paredes rectas de 120 litros a $24.050
pesos la unidad.
Además el documento menciona que bajo el código 24112209 se hizo la
adquisición de estos contenedores MGB 120 litros; marca Helesi de
acuerdo a Nota de Pedido N22080. Entrega, según cotización. Corresponde a
la Línea de Producto Nº 23 "Otros Relacionados", de la Licitación
2295-109-LP11, por la suma de $260.461.500.
En resumen, la documentación antes aludida y que se puede leer en la
información de Contralario que se anexa al fin de esta crónica,
demuestra, en síntesis, que el alcalde de Talca hizo una negociación
directa con una empresa que participó en una licitación que fue
declarada desierta.
Sin embargo, y lo más insólito de la compra, es que dias después, la
municipalidad de Recoleta compra los mismos contenedores a un precio
unitario de... $18.743, esto ayudó para que la alcaldesa y candidata a
la reelección, Sol Letelier comprara 18.983 contenedores más que el
municipio de Talca.
Por ende, el municipio sureño pagó un 52% más que el precio de
mercado. Es decir mientras Recoleta compraba 3 basureros, el alcalde
Juan Castro no alcanzaba a comprar ni 2 unidades.
Ante esta situación, un empresario del rubro confidenció al diario
Tunorte que "cuando se paga más, lo habitual es que la diferencia vaya
al bolsillo del que compra", sin ahondar en mayores detalles.
Un supuesto delito
Ante el tema, la concejala de la comuna Paulina Elissetche indicó que
"uno puede darse cuenta de lo que se hizo, porque aquí la municipalidad
entregó todo este material con fines electorales pero con fondos
municipales".
En diálogo con Cambio21, la edil agregó que
"los concejales no aprobamos una orden de compra de contenedores de
basura, sino de suministros de distintos materiales que se usan en la
municipalidad". Según calificó la autoridad comunal "es grave lo que
sucede, porque no es el único caso que existe en cuanto a
irregularidades, porque no es la primera vez que el alcalde incurre en
contratos directos, sin justificación, y sin aprobación del consejo".
Por último, Elissetche mencionó que "se puede llegar a establecer que
hubo delito en todo esto, porque se hizo fuera de lo que estipula la
ley".
Por su parte, el diputado Sergio Aguiló indicó que "aquí alguien se
arregló los bigotes, alguien se avispó. Es imposible que el precio
variara tanto en tan pocas semanas".
"Aquí hay claramente un hecho irregular que afecta recursos
municipales y que se debe aclarar. Esto es gravísimo. La diferencia
entre lo que pagó Recoleta y lo que pagó Talca es muy grande", afirmó el
parlamentario.
