Falencias en la Municipalidad de Independencia
Domingo, 22 de Abril de 2012 17:25
Patricio Herman
FALENCIAS EN LA MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA.
En el último tiempo hemos observado en los canales de televisión y escuchado en las radios a los vecinos de la Población Los Castaños de la comuna de Independencia, quienes han estado manifestado masivamente sus molestias en contra de sus autoridades municipales, pues el Director de Obras otorgó un permiso de edificación, en julio de 2007, a la Inmobiliaria Aseg Grevia Ltda. para que construyera sobre la angosta calle Inglaterra una torre habitacional de 21 pisos, teniéndose en cuenta que todo el sector es de densidad baja.
Aunque
el lector no lo crea, la comuna de Independencia, creada
administrativamente en el año 1991, todavía no tiene su propio Plan
Regulador, teniéndose en cuenta que su territorio jurisdiccional le
pertenecía a las comunas de Santiago, Renca y Conchalí. La población
mencionada se rige hasta hoy en día por las normas contenidas y
heredadas del Plan Regulador de Santiago.
La Población Los
Castaños delimita con las Avenidas Domingo Santa María, Independencia,
Vivaceta y calle Francia, es decir, estamos hablando de 20 manzanas
aproximadamente en donde, desde hace unos 90 años, se empezaron a
edificar viviendas unifamiliares de un piso. En algunos pocos casos se
construyeron viviendas de 2 pisos y hasta el día de hoy esas centenas de
casas se mantienen en perfectas condiciones albergando a dignas
familias de clase media que se han esforzado para conservar su barrio
patrimonial.
El
terremoto de febrero de 2010 no causó ningún daño a esas tradicionales
casas y las 84 magníficas edificaciones proyectadas en el año 1930 por
el arquitecto Luciano Kulczewski, sobre la calle Francia, entre
Independencia y Vivaceta, se mantienen incólumes embelleciendo esa zona
residencial. Una de las casas de ese insigne arquitecto, localizada en
calle Francia 1442, fue declarada en mayo de 1996, como Monumento
Histórico por el Consejo de Monumentos Nacionales.
Pues
bien, a principios del 2007 llegó al barrio una constructora, la que
demolió 3 casas de la calle Inglaterra para edificar la torre aludida en
el primer párrafo, lo que generó la indignación entre los vecinos,
quienes fueron entusiastamente apoyados por la concejala Carola Rivero y
posteriormente por el concejal José Hidalgo, persona que ya no reside
es esa comuna.
A
raíz de ello el alcalde revocó en septiembre de 2007 la autorización de
ese permiso invocando diversos motivos lo que significó que las obras
estuvieron paralizadas hasta febrero de 2012, ya que la empresa
constructora había recurrido a la justicia objetando dicha revocación y
los tribunales acogieron sus puntos de vista.
En
todo caso el permiso de edificación objetado, igualmente está viciado
hasta el día de hoy porque en la fecha de su emisión (05/07/07) no se
habían fusionado los 3 predios que originaron el más grande resultante.
Con ello se violó el artículo 3.1.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
Como
conocemos dicho permiso nos extraña sobremanera que no se establezcan
allí los estacionamientos que reglamentariamente debe tener el edificio.
Dado que los departamentos son 152, los que tampoco figuran en el
formulario del permiso, se deben construir en este proyecto los
estacionamientos exigidos por mandato del artículo 7.1.2.9. del Plan
Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) en su letra D. Los vecinos
informan que en el subsuelo de la edificación no se aprecian tales
estacionamientos.
Acogiendo las legítimas demandas ciudadanas que exigían al alcalde y a los 6 concejales una protección efectiva para toda la Población Los
Castaños, esas autoridades locales, encontrándoles plenamente la razón a
sus mandantes, publicaron en el Diario Oficial del 19 de febrero de
2008 la aprobación de la “Ordenanza Municipal Zona Típica Barrio Los
Castaños y su Entorno” correspondiente a un sector urbano más amplio
que el reseñado en el tercer párrafo.
Pero
por estas cosas curiosas de la vida, el director de obras de esa
municipalidad, en mayo y julio de 2008, como vemos, inmediatamente
después de la publicación de esa protectora Ordenanza Municipal, otorgó a
la misma inmobiliaria sendos permisos de 18 pisos cada uno, enfrente de
la torre de 21 pisos en construcción.
Como
las presiones de los indignados vecinos, que se habían organizado en la
“Agrupación Los Castaños”, eran urgentes y reiteradas el alcalde
adoptó, en septiembre de 2008, nuevamente la decisión de revocar estos 2
nuevos permisos, lo que fue desautorizado por los tribunales de
justicia por la elemental razón que a continuación señalamos.
Está
claro que el alcalde Garrido, en sus 3 revocaciones de permisos, no
estaba habilitado para ello, lo que debía ser sabido por todos en el
municipio, más aún por los abogados del mismo. Quién debía haber
invalidado en el plazo de 2 años, desde la emisión de los erróneos actos
administrativos, era exclusivamente el funcionario que firmó las mal
otorgadas autorizaciones, es decir, el director de obras. Esto está
reflejado en el artículo 53º de la Ley Nº 19.880 del Procedimiento Administrativo.
Le expresamos a los animosos vecinos que no perdieran el tiempo recurriendo de amparo ante la Seremi de Vivienda y Urbanismo, instancia de superior rango que el despistado director de obras, ni tampoco ante la Contraloría General de la República, porque ambas instituciones son muy parsimoniosas en sus indagatorias y al final van a concluir que habría existido buena fe
en la tramitación de los permisos y que, por haber transcurrido más de 2
años, desde sus otorgamientos, a esta fecha nada se podía hacer, sino
tan solo lamentar lo sucedido.
Si ellos desean que opere la justicia en este desvergonzado episodio, tendrán que recurrir a la Fiscalía Norte
del Ministerio Público en defensa de sus calidades y estilos de vida
amenazados por la invasión de esas desvergonzadas torres, ya que las
equivocaciones cometidas por los funcionarios municipales han sido
muchas, las que, por ningún motivo, pueden quedar en la impunidad.
Patricio Herman
Fundación “Defendamos la Ciudad”
