Gobierno presentó ante Comisión de Educación proyecto sobre carrera docente
Publicado el 08 de marzo del 2012
La iniciativa considera mejoras remuneracionales para
los profesores, pero también la aplicación de nuevas exigencias
profesionales.
Los primeros aprontes del proyecto de ley (boletín 8189) que establece el sistema de promoción y desarrollo profesional docente del sector municipal entregó esta semana a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados el Ministro del ramo, Harald Beyer.
Según manifestó el Secretario de Estado, la iniciativa busca incentivar nuevos resultados y mayor equidad en el ámbito escolar por medio de un fortalecimiento del sistema docente. Para ello, acotó, se espera atraer a los mejores profesionales a la pedagogía; retener a los buenos profesores; proporcionar más autonomía para los directores; y entregar mejores salarios a los buenos maestros.
Explicó que el diagnóstico del sistema da cuenta que los estudiantes de pedagogía corresponden al 50% inferior de desempeño de la PSU, en tanto que los egresados de dichas carreras muestran escasos conocimientos (68% fue el promedio de respuestas incorrectas en Matemática en la prueba Inicia).
Por otro lado, agregó, la estructura salarial actual de los docentes no es atractiva para personas de alto rendimiento (los años de servicio pesan más, en tanto que el desempeño no es factor relevante y las remuneraciones son en promedio más bajas que las de profesiones afines), los directores carecen de atribuciones para liderar y los profesores no disponen de tiempo suficiente para la preparación de sus clases.
Bajo este cuadro, el Ministro dijo que se buscó generar un nuevo sistema de remuneraciones por desempeño, habilidades, conocimientos y experiencia. Dijo que se contempla un aumento del ingreso mínimo de todos los profesores que ingresen al sistema, de acuerdo a nuevas exigencias; y se permitirá que los sueldos de profesores destacados alcancen cifras similares al de un agrónomo, psicólogo o arquitecto.
Especificó que se establecerán cuatro categorías definidas conforme al nivel de conocimiento y habilidades (inicial, preparado, avanzado y experto), que premian el mérito y el compromiso docente de los profesionales. Cada una de ellas comprenderá un perfil salarial distinto.
Para los mejores profesores, se proyectan importantes aumentos salariales (incluyendo el bono descentralizado). Específicamente, se contempla una mejora remuneracional del 38% a los dos años de ejercicio; del 55%, a los cuatro años; de 64%, al sexto año; y del 71%, a los diez años.
El Ministro informó que se establecerá un sistema mixto de evaluación de profesores: uno concentrado en el Ministerio de Educación, en donde se determinarán los cuatro tramos de desarrollo profesional ya señalados y al cual se accederán según la experiencia y los conocimientos y habilidades demostradas; y en el director de cada establecimiento, quien tendrá la tarea de evaluar el desempeño anual del docente en el aula.
Otros cambios propuestos son la disminución de las horas lectivas, las cuales no podrán exceder las 31 horas en una jornada de 44 horas semanales, con el objeto de facilitar la preparación de las clases; la definición de beneficios no económicos; el establecimiento de la prueba Inicia como obligatoria y la aprobación de la misma para ejercer en el sector subvencionado; exigir a los profesionales poseer un título de una carrera acreditada; y la facultad entregada a los directores para desvincular a los profesores mal evaluados.
Harald Beyer informó que el sistema sería obligatorio para los nuevos docentes y voluntario para los actuales. En este último grupo, los quieran que incorporarse al nuevo sistema deberán rendir las pruebas correspondientes, en tanto que los que opten por marginarse de la reforma podrán seguir trabajando bajo el estatuto vigente.
La presidenta de la Comisión de Educación, María José Hoffmann (UDI), valoró el tenor de la propuesta, en el sentido de reconocer la importancia de tener un buen profesorado para entregar una educación de calidad a los estudiantes y que estos puedan aprender.
Sostuvo que la iniciativa tiene bastantes aspectos positivos, como mejoras salariares, pero también exigencias “que buscarán transformar esta carrera en una profesión de lujo, como en los países más desarrollados, con exigencias de entrada y varias evaluaciones”.
Si bien estimó que la propuesta requerirá de un amplio debate, al cual serán invitados todos los sectores a opinar, la legisladora recalcó la importancia de abordar el trámite de del proyecto con seriedad y eficiencia y no demorar su despacho más allá del presente año.
