Resumen ejecutivo
BASES PARA UN ACUERDO SOCIAL
POR LA EDUCACIÓN CHILENA
El sistema educacional chileno se debate en una profunda crisis estructural. Las movilizaciones de los
estudiantes, profesores, rectores y trabajadores de la educación, han puesto en el centro del debate la necesidad de abordar esta crisis estructural y avanzar hacia la REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACION CHILENA.
Nos une la firme convicción sobre la urgencia de recuperar la educación como un derecho social y humano universal. El derecho a la educación debe estar garantizado por la Constitución Política de Chile y estructurado en base a un nuevo Sistema Nacional de Educación Pública, Gratuita, Democrática y de Calidad.
El nuevo sistema debe ser autónomo y democrático. La educación debe ser: pluralista, de calidad integral, es decir, calidad entendida como la capacidad de educar en contenidos y en valores, capaz de formar sujetos,profesionales, técnicos e intelectuales de excelencia, con capacidad crítica y ética profesional; ciudadanos libres,preparados para el ejercicio de la democracia y la responsabilidad social.
Necesitamos un Estado garante del derecho a la educación, derecho hoy vulnerado producto de los altos costos que implica educarse. Este nuevo sistema debe considerar la educación como una inversión social; para ello debe contar con recursos suficientes, lo que contempla desde una reforma tributaria hasta la recuperación de los recursos naturales de nuestro país.
EJES FUNDAMENTALES DEL ACUERDO
I.- REFORMA CONSTITUCIONAL
La Constitución deberá consagrar la educación como un derecho fundamental y un bien público, donde el Estado
se hará responsable de proveerla, asegurando su gratuidad, universalidad y calidad en todos los niveles.
II.- EDUCACIÓN ESCOLAR
La Educación Escolar contempla tanto la educación inicial (pre-básica), básica y media. Y en la educación media,
tanto la científico-humanista como la politécnica o técnica profesional.
A-. La Desmunicipalización de la Educación.
Se deberá crear un nuevo Sistema Nacional de Educación Pública, dependiente del Ministerio de Educación con carácter descentralizado, con la forma de Servicios Públicos con patrimonio propio y especializado en la administración de la educación pública escolar. Todos los establecimientos educacionales dependerán Madministrativa y financieramente de este Nuevo Sistema Nacional de Educación Pública.
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. - DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
RESUMEN EJECUTIVO - BASES PARA UN ACUERDO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN CHILENA
B-. Nuevo Sistema de Financiamiento.El Nuevo sistema de financiamiento asegurará para todos los establecimientos educacionales un financiamiento
vía presupuesto y no según asistencia.
C-. Carrera Docente Fundada en la Dignidad y Calidad Debe avanzarse en una ley de carrera profesional docente basada en el mérito y la experiencia. Además,debe crearse una normativa para los asistentes de la educación, fundada en la dignidad y calidad. Se debe crear una normativa que regule y reconozca las funciones de estos trabajadores.
D.- Regulación y control de la creación de nuevos establecimientos subvencionados La suspensión inmediata de la creación de nuevos establecimientos subvencionados hasta que se definan parámetros objetivos que justifiquen la creación de nuevos establecimientos.
E.- Transporte Escolar
Asegurar un servicio eficiente y suficiente de transporte escolar gratuito y seguro para todos los estudiantes especialmente en regiones, durante los 365 días del año.
F.- Plan Nacional de Reconstrucción y Habilitación de Infraestructura Escolar Se propone diseñar un Plan nacional de Reconstrucción y rehabilitación de infraestructura de los establecimientos educacionales dañados por el terremoto, disponiendo de los recursos necesarios para ello.
G.- Educación Politécnica o Técnico Profesional
La educación técnico –profesional o politécnica a nivel escolar deberá contar con un sistema de financiamiento
propio, donde se garantice la infraestructura acorde con los avances científico técnicos.
Los estudiantes de la educación poli-técnica deberán contar con garantías básicas para el desarrollo de sus
procesos educativos.
H.- Democratización Democratizar los espacios de participación estudiantil secundaria, reformulando el decreto N°524 con respecto a los Centros de Estudiantes, fortaleciendo así, el rol de éstos y reconociendo legalmente Federaciones Estudiantiles Secundarias. También, a través de Consejos Escolares resolutivos, debe garantizarse la participación de todos los estamentos involucrados en la comunidad escolar, dándoles un marco legal donde se especifique su rol obligatorio y periódico.
III.- EDUCACION SUPERIOR
Se requiere impulsar una reforma al Sistema de Educación Superior que tenga los siguientes principios rectores:
· La Educación Superior, en tanto bien público, debe ser fruto de una Política de Estado, abordado con visión de largo plazo y definida con la participación de todos los actores relevantes, avanzando sobre grandes
acuerdos y con sentido de urgencia.
· El sistema de Educación Superior debe ser reconocido por el Estado como un pilar fundamental para el desarrollo social, cultural, educacional, humanístico, económico, científico y tecnológico del país.
· El Estado debe asumir el compromiso de aumentar significativamente el monto de financiamiento estatal
del sistema de educación terciaria de modo de llevarlo, en un período razonable, al menos, al promedio de los países de la OECD y así no seguir gravando a las familias el costo de ésta.
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. - DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
RESUMEN EJECUTIVO - BASES PARA UN ACUERDO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN CHILENA
A.- Educación Universitaria
1.- Financiamiento Institucional
Creación de un Aporte Basal a las Universidades Públicas, que plasme un nuevo trato entre el Estado y
las Universidades que le pertenecen, que reconozcan el compromiso educacional y financiero que para
ellas tiene el Estado, frenando así la lógica del autofinanciamiento de dichas instituciones, aumentando, de manera sustancial, los Aportes Fiscales Directos (AFD) de libre disposición, permanentes y progresivos
2.- Nuevos Sistemas de Accesos: Más Equitativo y que Garantice Igualdad de Oportunidades.
3.- Nuevos Sistema de Becas y Financiamiento Estudiantil Con el fin de avanzar hacia la gratuidad, se debe promover un sistema de becas que cubra a todas los alumnos y alumnas provenientes de familias del 70% de menores ingresos.
4.- Nueva Institucionalidad
a) Creación de Superintendencia de Educación Superior
b) Nuevo Sistema Nacional de Acreditación
5.- Democratización
Se propondrá a la participación de los distintos estamentos de la comunidades universitarias en los cuerpos colegiados, para lo cual se impulsarán las reformas legales correspondientes, apoyando la derogación de los artículos 56e) 67e) y 75e) del DFL2/2009 MINEDUC, para acabar con las prohibiciones legales que impidan la participación de la comunidad universitaria en este ámbito, garantizando además el derecho a la organización de los estamentos en todas las instituciones de educación superior.
6.- Derechos Educativos de los Pueblos Originarios
Avanzar en un sistema educacional inclusivo y plural que incorpore los derechos educativos y lingüísticos
de los pueblos originarios y la interculturalidad en el sistema educativo, en todos sus niveles. Para esto
se propone:
1. Creación de una Universidad Estatal pública e Intercultural
2. Aumento en el monto de la Beca Indígena y en la cantidad de beneficiarios.
3. Creación e Incorporación a los planes y programas, mallas curriculares y proyectos educativos Institucionales,
contenidos educativos indígena considerando el espacio en el que se desarrollarán en relación a la
lengua, historia y cosmovisión de cada uno de ellos.
4. Reconocimiento jurídico de los espacios utilizados por estudiantes indígenas (Hogares indígenas) además de la implementación de una política pública de Hogares.
B.- Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales Revisar la transición y acceso desde la enseñanza media, los mecanismos de acreditación de los establecimientos y las carreras que imparte. Poner fin al actual sistema de lucro y negocio que se ha apoderado de los CFT y de los IP.
Asimismo, y en ausencia de establecimientos que cumplan una función pública, el Estado deberá asegurar la presencia de oferta educativa estatal de centros de formación técnica e institutos profesionales en todas las regiones del país, creando una Red Nacional de Educación Técnica gratuita y de calidad.
1 de agosto de 2011
BASES PARA UN ACUERDO SOCIAL
POR LA EDUCACIÓN CHILENA
El sistema educacional chileno se debate en una profunda crisis estructural. Las movilizaciones de los
estudiantes, profesores, rectores y trabajadores de la educación, han puesto en el centro del debate la necesidad de abordar esta crisis estructural y avanzar hacia la REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACION CHILENA.
Nos une la firme convicción sobre la urgencia de recuperar la educación como un derecho social y humano universal. El derecho a la educación debe estar garantizado por la Constitución Política de Chile y estructurado en base a un nuevo Sistema Nacional de Educación Pública, Gratuita, Democrática y de Calidad.
El nuevo sistema debe ser autónomo y democrático. La educación debe ser: pluralista, de calidad integral, es decir, calidad entendida como la capacidad de educar en contenidos y en valores, capaz de formar sujetos,profesionales, técnicos e intelectuales de excelencia, con capacidad crítica y ética profesional; ciudadanos libres,preparados para el ejercicio de la democracia y la responsabilidad social.
Necesitamos un Estado garante del derecho a la educación, derecho hoy vulnerado producto de los altos costos que implica educarse. Este nuevo sistema debe considerar la educación como una inversión social; para ello debe contar con recursos suficientes, lo que contempla desde una reforma tributaria hasta la recuperación de los recursos naturales de nuestro país.
EJES FUNDAMENTALES DEL ACUERDO
I.- REFORMA CONSTITUCIONAL
La Constitución deberá consagrar la educación como un derecho fundamental y un bien público, donde el Estado
se hará responsable de proveerla, asegurando su gratuidad, universalidad y calidad en todos los niveles.
II.- EDUCACIÓN ESCOLAR
La Educación Escolar contempla tanto la educación inicial (pre-básica), básica y media. Y en la educación media,
tanto la científico-humanista como la politécnica o técnica profesional.
A-. La Desmunicipalización de la Educación.
Se deberá crear un nuevo Sistema Nacional de Educación Pública, dependiente del Ministerio de Educación con carácter descentralizado, con la forma de Servicios Públicos con patrimonio propio y especializado en la administración de la educación pública escolar. Todos los establecimientos educacionales dependerán Madministrativa y financieramente de este Nuevo Sistema Nacional de Educación Pública.
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. - DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
RESUMEN EJECUTIVO - BASES PARA UN ACUERDO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN CHILENA
B-. Nuevo Sistema de Financiamiento.El Nuevo sistema de financiamiento asegurará para todos los establecimientos educacionales un financiamiento
vía presupuesto y no según asistencia.
C-. Carrera Docente Fundada en la Dignidad y Calidad Debe avanzarse en una ley de carrera profesional docente basada en el mérito y la experiencia. Además,debe crearse una normativa para los asistentes de la educación, fundada en la dignidad y calidad. Se debe crear una normativa que regule y reconozca las funciones de estos trabajadores.
D.- Regulación y control de la creación de nuevos establecimientos subvencionados La suspensión inmediata de la creación de nuevos establecimientos subvencionados hasta que se definan parámetros objetivos que justifiquen la creación de nuevos establecimientos.
E.- Transporte Escolar
Asegurar un servicio eficiente y suficiente de transporte escolar gratuito y seguro para todos los estudiantes especialmente en regiones, durante los 365 días del año.
F.- Plan Nacional de Reconstrucción y Habilitación de Infraestructura Escolar Se propone diseñar un Plan nacional de Reconstrucción y rehabilitación de infraestructura de los establecimientos educacionales dañados por el terremoto, disponiendo de los recursos necesarios para ello.
G.- Educación Politécnica o Técnico Profesional
La educación técnico –profesional o politécnica a nivel escolar deberá contar con un sistema de financiamiento
propio, donde se garantice la infraestructura acorde con los avances científico técnicos.
Los estudiantes de la educación poli-técnica deberán contar con garantías básicas para el desarrollo de sus
procesos educativos.
H.- Democratización Democratizar los espacios de participación estudiantil secundaria, reformulando el decreto N°524 con respecto a los Centros de Estudiantes, fortaleciendo así, el rol de éstos y reconociendo legalmente Federaciones Estudiantiles Secundarias. También, a través de Consejos Escolares resolutivos, debe garantizarse la participación de todos los estamentos involucrados en la comunidad escolar, dándoles un marco legal donde se especifique su rol obligatorio y periódico.
III.- EDUCACION SUPERIOR
Se requiere impulsar una reforma al Sistema de Educación Superior que tenga los siguientes principios rectores:
· La Educación Superior, en tanto bien público, debe ser fruto de una Política de Estado, abordado con visión de largo plazo y definida con la participación de todos los actores relevantes, avanzando sobre grandes
acuerdos y con sentido de urgencia.
· El sistema de Educación Superior debe ser reconocido por el Estado como un pilar fundamental para el desarrollo social, cultural, educacional, humanístico, económico, científico y tecnológico del país.
· El Estado debe asumir el compromiso de aumentar significativamente el monto de financiamiento estatal
del sistema de educación terciaria de modo de llevarlo, en un período razonable, al menos, al promedio de los países de la OECD y así no seguir gravando a las familias el costo de ésta.
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. - DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
RESUMEN EJECUTIVO - BASES PARA UN ACUERDO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN CHILENA
A.- Educación Universitaria
1.- Financiamiento Institucional
Creación de un Aporte Basal a las Universidades Públicas, que plasme un nuevo trato entre el Estado y
las Universidades que le pertenecen, que reconozcan el compromiso educacional y financiero que para
ellas tiene el Estado, frenando así la lógica del autofinanciamiento de dichas instituciones, aumentando, de manera sustancial, los Aportes Fiscales Directos (AFD) de libre disposición, permanentes y progresivos
2.- Nuevos Sistemas de Accesos: Más Equitativo y que Garantice Igualdad de Oportunidades.
3.- Nuevos Sistema de Becas y Financiamiento Estudiantil Con el fin de avanzar hacia la gratuidad, se debe promover un sistema de becas que cubra a todas los alumnos y alumnas provenientes de familias del 70% de menores ingresos.
4.- Nueva Institucionalidad
a) Creación de Superintendencia de Educación Superior
b) Nuevo Sistema Nacional de Acreditación
5.- Democratización
Se propondrá a la participación de los distintos estamentos de la comunidades universitarias en los cuerpos colegiados, para lo cual se impulsarán las reformas legales correspondientes, apoyando la derogación de los artículos 56e) 67e) y 75e) del DFL2/2009 MINEDUC, para acabar con las prohibiciones legales que impidan la participación de la comunidad universitaria en este ámbito, garantizando además el derecho a la organización de los estamentos en todas las instituciones de educación superior.
6.- Derechos Educativos de los Pueblos Originarios
Avanzar en un sistema educacional inclusivo y plural que incorpore los derechos educativos y lingüísticos
de los pueblos originarios y la interculturalidad en el sistema educativo, en todos sus niveles. Para esto
se propone:
1. Creación de una Universidad Estatal pública e Intercultural
2. Aumento en el monto de la Beca Indígena y en la cantidad de beneficiarios.
3. Creación e Incorporación a los planes y programas, mallas curriculares y proyectos educativos Institucionales,
contenidos educativos indígena considerando el espacio en el que se desarrollarán en relación a la
lengua, historia y cosmovisión de cada uno de ellos.
4. Reconocimiento jurídico de los espacios utilizados por estudiantes indígenas (Hogares indígenas) además de la implementación de una política pública de Hogares.
B.- Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales Revisar la transición y acceso desde la enseñanza media, los mecanismos de acreditación de los establecimientos y las carreras que imparte. Poner fin al actual sistema de lucro y negocio que se ha apoderado de los CFT y de los IP.
Asimismo, y en ausencia de establecimientos que cumplan una función pública, el Estado deberá asegurar la presencia de oferta educativa estatal de centros de formación técnica e institutos profesionales en todas las regiones del país, creando una Red Nacional de Educación Técnica gratuita y de calidad.
1 de agosto de 2011
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